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Ne doit pas être confondu avec l'Arrondissement de Paris.

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16e 17e 18e 19e 20e 12e 13e 5e 6e 7e 14e 15e 8e 2e 3e 4e 1er 9e 10e 11e Hauts-de-Seine Seine-Saint-Denis Val-de-Marne
Administration
Pays	France
Arrondissements	20 arrondissements créés en 1859
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Les arrondissements de Paris sont des divisions administratives intracommunales qui partagent Paris, la capitale de la France, en vingt arrondissements municipaux. Ils sont assimilés statistiquement et administrativement au niveau national à des cantons, mais il n'y a pas d'élections départementales à Paris, les conseillers de Paris ayant à la fois les compétences de conseillers municipaux et de conseillers départementaux.

La division de Paris en arrondissements date de 1795 (loi du 19 vendémiaire an IV), avec alors un découpage en douze arrondissements. Les arrondissements, dans leur état actuel, ont été délimités par la loi du 16 juin 1859^[1], qui a porté leur nombre de douze à vingt dans le cadre de l'annexion des faubourgs situés entre les fortifications de l'enceinte de Thiers et le mur des Fermiers généraux.

Ces arrondissements municipaux ne doivent pas être confondus avec les arrondissements départementaux, qui sont un autre type de subdivision administrative à l'échelle du département. En France, les communes de Lyon et Marseille sont également subdivisées en arrondissements municipaux.

Politique et administration |

Chaque arrondissement dispose d'un conseil d'arrondissement, au fonctionnement similaire à celui d'un conseil municipal mais doté de très peu de pouvoirs.

Conformément aux dispositions de la loi PLM, ses membres sont élus, lors des élections municipales, selon la même procédure que dans les communes de plus de 3 500 habitants.

Les premiers élus de chaque liste (les conseillers de Paris) siègent également au Conseil de Paris, les suivants (conseillers d'arrondissement) seulement au Conseil d'arrondissement.

Lors de sa première séance, chaque conseil d'arrondissement élit son maire d'arrondissement.

Depuis juillet 2013, une nouvelle répartition des sièges des conseillers de Paris est en vigueur

Arrondissement		1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	10e	11e	12e	13e	14e	15e	16e	17e	18e	19e	20e	Nombre d'élus
Conseillers de Paris	de 1983 à 2014	3	3	3	3	4	3	5	3	4	6	11	10	13	10	17	13	13	14	12	13	163
	depuis 2014	1	2	3	2	4	3	4	3	4	7	11	10	13	10	18	13	12	15	14	14	163
Conseillers d'arrondissement	avant 2014	10	10	10	10	10	10	10	10	10	12	22	20	26	20	34	26	26	28	24	26	354
	depuis 2014	10	10	10	10	10	10	10	10	10	14	22	20	26	20	36	26	24	30	28	28	364
Nombre d'élus par arrondissement	avant 2014	13	13	13	13	14	13	15	13	14	18	33	30	39	30	51	39	39	42	36	39	517
	depuis 2014	11	12	13	12	14	13	14	13	14	21	33	30	39	30	54	39	36	45	42	42	527

Les arrondissements n'ont pas la qualité de collectivité territoriale.

Répartition de la population |

Le nombre des arrondissements est fixé par l'article L. 2511-3 du Code général des collectivités territoriales et leurs noms par l'article R. 2512-1 du même code^[2]. À l'origine, les noms avaient été fixés par le décret impérial du 31 octobre 1859, avec une différence : le décret appelait « Arrondissement de l'Enclos-Saint-Laurent » le dixième arrondissement^[3]. Ces appellations sont rarement employées dans la vie courante.

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  Densité en 2012
  

  
  

  
  


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  Densité en 2007
  

  
  

  
  


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  Densité en 1999
  

  
  

  
  


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  Densité en 1990
  

  
  

  
  


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  Densité en 1982
  

  
  

  
  


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  Densité en 1975
  

  
  

  
  


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  Densité en 1968
  

  
  

  
  


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  Densité en 1962
  

  
  

  
  


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  Densité en 1954
  

  
  

  
  

Codifications numériques |

Chaque arrondissement se voit attribuer un code postal et un code Insee propre, à l'instar d'une commune. Ils sont formés de la manière suivante :

• le code postal est 750XX où XX est le numéro de l'arrondissement sur 2 chiffres (par exemple 75008 pour le 8^e, 75017 pour le 17^e), sauf le 16^e arrondissement divisé en deux, 75016 au sud et 75116 au nord ;


• le code INSEE est 751XX où XX est le numéro de l'arrondissement sur 2 chiffres (par exemple 75108 pour le 8^e, 75117 pour le 17^e) ;

Histoire |

Anciens arrondissements de 1795 à 1860 |

Plan des anciens arrondissements de Paris par rapport aux limites actuelles.

Paris fut divisée pour la première fois en 12 arrondissements le 11 octobre 1795. Cette division persista jusqu'en 1860, lorsque l'annexion des faubourgs de Paris entraîna le redécoupage des arrondissements.

Il existait neuf arrondissements sur la rive droite de la Seine et trois sur la rive gauche, numérotés plus ou moins par ordre croissant d'ouest en est et du nord au sud. Leurs tailles étaient très diverses et leurs formes nettement moins régulières que celles des arrondissements actuels.

Chacun d'entre eux était divisé en quatre quartiers, héritage des sections révolutionnaires créées en 1790.

Extension de Paris en 1860 |

Napoléon III remet au baron Haussmann le décret d'annexion à Paris des communes suburbaines (1860).

Plaque commémorant la création du 16^e arrondissement en 1860 à la suite de l'extension de Paris, qui est alors passé de 12 à 20 arrondissements.

Évolution du projet |

Le Baron Haussmann, préfet de la Seine depuis 1853, était soucieux des embouteillages de voitures et de cavaliers qui affluaient chaque jour vers le Bois de Boulogne et songea dès 1856 à annexer des terrains de Passy et Neuilly pour agrandir la place de l'Étoile et déplacer l'octroi vers la porte Maillot.

Napoléon III, quant à lui, rêvait d'un « Grand Paris » qui engloberait l'ensemble du département de la Seine ainsi que les communes de Meudon et Sèvres. Il créa une commission, présidée par le Comte Henri Siméon, dont le rapport préfigura les aménagements de la capitale et son agrandissement^[4].

La construction de l'enceinte de Thiers, quelques années plus tôt, avait engendré une situation particulière, certaines communes étant coupées en deux par le mur. En outre, le Ministre de l'intérieur, Delangle, arguait que les territoires compris entre l'enceinte de Thiers et le mur des Fermiers généraux ne devaient leur prospérité qu'à la ville de Paris^[5],[6].

En 1859, un projet visant à attribuer les numéros d'arrondissements de gauche à droite et de haut en bas sur la carte a été abandonné, car il conduisait à attribuer à l'actuel 16^e arrondissement le numéro 13, perçu comme péjoratif : l'expression « se marier à la mairie du 13^e arrondissement » (c'est-à-dire, avant 1860, dans un arrondissement qui n'existait pas) signifiait « vivre en concubinage », donc hors des bonnes conventions^[7], ce qui ne convenait pas à certains habitants influents de l'ouest de Paris, en particulier à ceux de Passy. Jean-Frédéric Possoz, maire de Passy, proposa de numéroter les arrondissements en suivant une spirale partant du centre de Paris, le numéro 13 étant désormais attribué aux quartiers plus populaires du sud-est de Paris.

Loi d'extension |

Malgré l'opposition de certaines communes limitrophes, la décision fut prise de porter la limite de Paris depuis le mur des Fermiers généraux jusqu'à l'enceinte de Thiers. Ce fut chose faite par la loi du 16 juin 1859, composée de 11 articles^[1] :

« Les limites de Paris sont portées jusqu'au pied du glacis de l'enceinte fortifiée [l'enceinte de Thiers] »

Selon l'article 2, la commune de Paris comprenait désormais vingt arrondissements, qui formaient autant de cantons. L'organisation administrative fut déterminée par l'article 3 de cette loi, composant un conseil municipal de soixante membres^[8], dont au moins deux par arrondissement.

Paris s'agrandit ainsi de 4 365 hectares (voir plan comparatif), passant de 3 438 hectares en 1859 à 7 802 hectares en 1860 (respectivement de 3 228 ha à 7 088 ha si l'on défalque l'emprise de la Seine)^[9].

La date communément retenue pour cette extension est celle du 1^er janvier 1860. Néanmoins, cette conception est partiellement fausse. En effet, la loi ayant été promulguée le 3 novembre 1859, elle entrait en vigueur dès le 5 ; la loi ne prévoyait qu'une seule disposition entrant en vigueur le 1^er janvier : l'extension du régime de l'octroi jusqu'aux nouvelles limites de la ville^[10], selon son article 4.

L'exemption de taxes fut cependant accordée pendant cinq ans pour les usines et commerces implantés dans la couronne. L'objectif politique était de dissuader les industriels de demeurer ou de s'implanter dans Paris, afin de diminuer l'importance de la classe ouvrière. Pour le même motif, l'ancienne commune de Belleville et le faubourg Saint-Antoine furent coupés en deux.

Le classement parmi la voirie parisienne des voies qui appartenaient auparavant aux communes annexées est confirmé par un décret du 23 mai 1863 ; elles sont au nombre de 733^[11].

Délimitations |

Le 1^er janvier 1860, en application de la loi du 16 juin 1859, les faubourgs de Paris situés au-delà de l'ancien mur des Fermiers généraux jusqu'à l'enceinte de Thiers furent annexés, ce qui conduisit au redécoupage complet des arrondissements. Vingt arrondissements furent créés, sur des limites totalement nouvelles, et le numérotage en spirale fut institué.

Vingt-quatre communes furent concernées par l'extension. Quatre de ces communes furent supprimées et leurs territoires entièrement absorbés par Paris, où leurs noms servirent à désigner des quartiers. Sur les vingt qui de fait étaient coupées en deux par l'enceinte de Thiers, la loi en supprima sept, en répartissant les territoires entre Paris et les communes voisines. Les treize autres communes furent amputées de la partie de leur territoire située à l'intérieur de l'enceinte mais conservent leur nom.

Les communes suivantes furent annexées (on trouve entre parenthèses, le numéro de l'arrondissement et, éventuellement, les communes ayant récupéré leurs territoires) :

• Absorbées en totalité par Paris^[12] :
  
  
  
  • 
    Belleville (19^e et 20^e)
  
  
  • 
    Grenelle (15^e)
  
  
  • 
    Vaugirard (15^e)
  
  
  • 
    La Villette (19^e)
  
  
  
  

• Partagées entre Paris et d'autres communes^[12] :
  
  
  
  • 
    Auteuil (16^e et Boulogne)
  
  
  • 
    Passy (16^e et Boulogne)
  
  
  • 
    Batignolles-Monceau (17^e et Clichy)
  
  
  • 
    Bercy (12^e et Charenton)
  
  
  • 
    La Chapelle (18^e, Aubervilliers, Saint-Denis et Saint-Ouen)
  
  
  • 
    Charonne (20^e, Bagnolet et Montreuil)
  
  
  • 
    Montmartre (18^e et Saint-Ouen)
  
  
  
  

• Partiellement annexées :
  
  
  
  • 
    Aubervilliers (19^e)
  
  
  • 
    Bagnolet (20^e)
  
  
  • 
    Clichy (17^e)
  
  
  • 
    Gentilly (quartiers de Glacière et de Maison-Blanche, dans le 13^e)
  
  
  • 
    Issy (quartier de Javel dans le 15^e)
  
  
  • 
    Ivry (13^e)
  
  
  • 
    Montrouge (quartier du Petit-Montrouge dans le 14^e)
  
  
  • 
    Neuilly (quartier des Ternes dans le 17^e)
  
  
  • 
    Pantin (19^e)
  
  
  • 
    Le Pré-Saint-Gervais (19^e)
  
  
  • 
    Saint-Mandé (quartiers du Bel-Air et de Picpus dans le 12^e)
  
  
  • 
    Saint-Ouen (18^e)
  
  
  • 
    Vanves (14^e)
  
  
  
  

Modifications ultérieures |

Les limites de Paris du IV^e siècle à 2016

Pour l'essentiel, les arrondissements parisiens n'ont pas changé depuis 1860. Seules les limites extérieures des arrondissements extérieurs ont été repoussées en même temps que Paris s'est légèrement étendu conformément aux termes de la loi de déclassement des fortifications de Paris en date du 19 avril 1919^[13] et au décret sur la zone de servitude militaire du 19 mars 1925^[14] :

• en 1925 (décrets du 3 avril 1925)^[15],
  
  
  
  • absorption des territoires zoniers des communes de Boulogne, Issy-les-Moulineaux, Malakoff, Vanves, Montrouge et Gentilly,
  
  
  • du champ de manœuvres d'Issy-les-Moulineaux^{[note 2]},
  
  
  • de la partie du bois de Boulogne située dans la commune éponyme ;
  
  
  
  


• en 1929 (décrets du 18 avril 1929)^[16],
  
  
  
  • absorption des territoires zoniers d'Ivry-sur-Seine, de Neuilly-sur-Seine, du Kremlin-Bicêtre, de Charenton-le-Pont et de Saint-Mandé,
  
  
  • de la partie du bois de Boulogne située sur Neuilly-sur-Seine (846 hectares, 16^e arrondissement),
  
  
  • du bois de Vincennes, situés sur Vincennes, Fontenay-sous-Bois, Nogent-sur-Marne, Joinville-le-Pont, Saint-Maurice, Saint-Mandé et Charenton-le-Pont (995 hectares, 12^e arrondissement)^[16] ;
  
  
  
  


• en 1930 (décrets du 27 juillet 1930)^[17], absorption des territoires zoniers de Levallois-Perret, Clichy, Saint-Ouen, Saint-Denis, Aubervilliers, Pantin, le Pré-Saint-Gervais, Les Lilas, Bagnolet et Montreuil^[18].

Paris atteint ses limites actuelles en 1954^[19], date depuis laquelle la superficie de la commune est de 10 540 hectares, contre 7 802 ha en 1860, et 3 438 ha en 1859^[9].

Réforme initiée en 2016 |

La maire de Paris propose en février 2016, au Conseil de Paris, un projet qui comprend, à l'horizon 2020, le regroupement des quatre premiers arrondissements qui compteraient alors un peu plus de 100 000 habitants^[20]. Cette proposition de réforme est votée lors du Conseil de Paris de février 2016^[21].

Le 3^e arrondissement est le plus peuplé des 4 arrondissements concernés, c'est pourquoi sa mairie est mise en rénovation immédiatement, dès février 2017. En 2018, la rue Spuller est rénovée sans différence de niveau entre la chaussée et le trottoir, pour former un parvis pour la mairie du 3^e arrondissement. Par ailleurs la mairie du 4^e arrondissement, place Baudoyer, pourrait accueillir des services de la mairie centrale, car elles sont distantes de 300 mètres seulement, dans la continuité de la rue Lobau, accueillant elle-même des services de la mairie centrale. Les mairies des 1^er et 2^e arrondissements sont jugées trop petites.

En mai 2018, il est annoncé que les électeurs des arrondissements concernés seront associés par un vote par correspondance pour opter entre le site des mairies des 3^e et 4^e arrondissement, ainsi qu'entre les appellations « Cœur de Paris » et « Centre de Paris ».

Un projet de loi présenté en août 2016 et débattu au second semestre 2016 reprend cette proposition^[22],[23]. Le projet de loi est définitivement adopté et la loi est promulguée en février 2017^[24],[25].

La réforme, qui s'applique au 1^er janvier 2019, ne supprime pas les quatre premiers arrondissements^[26] mais les regroupe en un secteur administratif et électoral unique. Ce secteur est pourvu d'un conseil et d'un maire d'arrondissement communs aux quatre arrondissements, comme à Marseille où les seize arrondissements sont regroupés en huit secteurs. Le nombre des conseillers de Paris est inchangé.

Le territoire de la Ville de Paris doit donc être découpé en 17 secteurs, se surimposant aux 20 arrondissements actuels. La commission des lois de l’Assemblée nationale a prévu que la numérotation des secteurs serait identique à celle des arrondissements correspondants^[26] : elle passe donc directement du numéro 1 au numéro 5.

« 21^e arrondissement de Paris » |

La presse parle régulièrement de « 21^e arrondissement » pour qualifier certains quartiers d'affaires de la proche banlieue de Paris (La Défense, La Plaine Saint-Denis). Pour des raisons commerciales, les entreprises établies dans ces quartiers d'affaires ou les aéroports de Paris peuvent si elles le souhaitent se faire adresser leur courrier à « Paris » si le code Cedex correct est mentionné (de 92031 à 92999, de 93211 à 93634, de 95701 à 95978).

La commune d'Uccle en Belgique, est parfois qualifiée, par sobriquet, de 21^e arrondissement de Paris. Cette commune de Bruxelles accueille beaucoup d'expatriés français, notamment pour des raisons fiscales. Mais aussi une tradition ancienne de belges francophiles (Jacques Brel, Salvatore Adamo,...). C'est à Uccle qu'à lieu le tout premier match de l'Équipe de France de football (1904) et plus tard c'est à Uccle que déménage le Lycée français de Belgique lors de son agrandissement.

La série Miraculous, les aventures de Ladybug et Chat Noir évoque le 21^e arrondissement, où elle se situe.

Quartiers |

Chaque arrondissement est divisé administrativement en quatre quartiers.

Notes et références |

Notes |

Références |

Voir aussi |

Articles connexes |

• Anciens arrondissements de Paris


• Liste des anciennes communes de Paris


• Arrondissement municipal français


• Conseils de quartier de Paris


• Liste des mairies d'arrondissement de Paris


• Liste des quartiers administratifs de Paris


• Loi PLM


• Maires des arrondissements de Paris


• Quartier de Paris

Liens externes |

• 
  Cartes postales des arrondissements de Paris, illustrées par Joseph Pinchon (dessinateur de Bécassine) et éditées en 1945 par Blondel la Rougery.


• Documents relatifs à l’extension des limites de Paris sur wikisource

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